La decisión de exportación de arena marina de Jokowi a Singapur es graciosa

May 03, 2023

Brisa en el puente: un hombre trota a lo largo de un puente que conecta la isla recuperada de Maju y el continente de Yakarta en Pantai Indah Kapuk el 13 de junio de 2019. La isla alberga 932 edificios que comprenden 409 casas, 212 oficinas y 311 comercios. (JP/Ricky Yudhistira)

7 de junio de 2023

JACARTA– Al leer el Reglamento del Gobierno No. 26/2023 sobre la reanudación de la excavación de arena marina (para Singapur) y escuchar la defensa de dos ministros con respecto a la política, me eché a reír porque la formulación del fallo recuerda la práctica del Nuevo Orden de utilizando subterfugios para ocultar los intereses comerciales de los hijos y compinches de Suharto.

Singapur, que necesita más tierra mediante la recuperación, es el mayor importador de arena de mar del mundo, mientras que Indonesia es el mayor proveedor de arena de mar. Muchos indonesios sospechan que los proyectos de recuperación de sus vecinos apuntan a anexar partes de su territorio nacional.

El presidente Joko "Jokowi" Widodo emitió el reglamento sobre la administración de productos de sedimentación marina el 15 de mayo. Sin embargo, la política se ocupa de algo más que la sedimentación marina. Aquí hay un eufemismo.

La regulación levanta la prohibición de exportar arena de mar firmada por la entonces presidenta Megawati Soekarnoputri en 2003 y extendida por su sucesor Susilo Bambang Yudhoyono (SBY) en 2007.

De acuerdo con la nueva regulación, la arena de mar sedimentada se puede utilizar para la recuperación doméstica, el desarrollo de infraestructura gubernamental y la construcción de instalaciones por parte del sector privado. Lo que me resulta divertido es una disposición que permite las exportaciones de arena de mar solo después de que se haya satisfecho la demanda interna. Creo que incluso el propio presidente Jokowi está confundido por la formulación de la política.

En una conferencia de prensa en su oficina, el ministro de Asuntos Marítimos y Pesca, Sakti Wahyu Trenggono, afirmó que las exportaciones de arena marina a Singapur solo se materializarán después de un estudio e inspección exhaustivos por parte de las instituciones gubernamentales relacionadas para asegurarse de que las arenas excavadas provengan de la sedimentación de arena marina.

El ministro prometió crear un equipo especial para monitorear el proceso de exportación. El equipo estará integrado por funcionarios de varios ministerios además de sus subordinados, como el Ministerio de Medio Ambiente y Silvicultura, el Ministerio de Energía y Recursos Minerales, expertos, ambientalistas y académicos.

"No estamos vendiendo la nación. Está claro que las demandas de recuperación son enormes. Cuando los expertos confirmen que la arena es el resultado de la sedimentación, la exportaremos no solo a Singapur, sino también a Japón. ¿Qué hay de malo en eso? " dijo el ministro.

El ministro de Energía y Recursos Minerales, Arifin Tasrif, insiste en que el restablecimiento de las exportaciones de arena marina tiene como objetivo abordar la sedimentación debajo de las rutas marítimas concurridas, especialmente el Estrecho de Malaca entre Batam y Singapur.

"Para proteger las rutas de navegación, el mar debe profundizarse. Los sedimentos se tiran en lugar de almacenarse en nuestro sitio", dijo el ministro, lo que significa que los sedimentos se exportarán. Pero, ¿quién aceptará solo sedimentos?

Los funcionarios indonesios a menudo han asegurado que la expansión territorial de Singapur a través de las reclamaciones no cambiará las fronteras entre los dos países. Según el sitio web oficial de Singapur, los límites marítimos de Singapur con Indonesia se establecieron en virtud del acuerdo de 1973 que estipula las líneas fronterizas del mar territorial entre Indonesia y Singapur, con la excepción de algunas aguas cercanas a los cruces de Singapur, Indonesia y Malasia.

Pero como ambientalistas, organizaciones de la sociedad civil y políticos han criticado e incluso condenado el levantamiento de las exportaciones de arena de mar, me haré pasar por sok tau (Sr. sabelotodo) para encontrar los motivos detrás de la regulación gubernamental.

SBY extendió la prohibición de exportar arena de mar en 2007, cuando Indonesia no pudo presionar a Singapur para que acordara dos acuerdos bilaterales con Indonesia, el tratado de extradición y el acuerdo de cooperación de defensa, como dos asuntos separados. Singapur quería hacerles un trato de un solo paquete.

En mi opinión, el presidente Jokowi tiene al menos dos razones para levantar la exportación de arena.

Primero en cumplir su promesa al primer ministro Lee Hsien Loong cuando los dos líderes asistieron a la firma de tres acuerdos bilaterales en Bintan, Riau, en enero de 2022: la Región de Información de Vuelo (FIR), la cooperación en defensa y el tratado de extradición. El acuerdo FIR es el elemento nuevo, mientras que los otros dos fueron acordados por primera vez por los dos países en 2007.

La Cámara de Representantes ratificó los tres acuerdos el 15 de diciembre de 2022.

En segundo lugar, Jokowi se dio cuenta de que la prohibición de las exportaciones de arena a Singapur no significaba mucho porque solo reemplazaba el contrabando, que supuestamente involucraba a oficiales de la Armada, líderes regionales, policías y políticos. Sin embargo, para Singapur, las importaciones de arena de Indonesia eran transacciones comerciales legítimas porque se cumplieron todos los procedimientos.

La regulación del gobierno implicaba que el gobierno quería legalizar la práctica, ya que recibiría ingresos fiscales de ella.

Planteé este tema cuando entrevisté al entonces viceprimer ministro de Singapur, Lee Hsien Loong, en 2004, unos años antes de que reemplazara a Goh Chok Tong como tercer primer ministro del país. En una reunión en su oficina le pregunté sobre las discrepancias en los datos comerciales estadísticos entre Singapur e Indonesia.

Los funcionarios indonesios acusaron a menudo a la ciudad estado de ocultar datos sobre su comercio bilateral con nuestro país. Lee, el hijo del fundador de Singapur, Lee Kuan Yew, negó las acusaciones y me dio argumentos bastante sólidos.

Llegué a la conclusión en ese momento de que a menudo se producían grandes diferencias debido al contrabando desenfrenado hacia y desde Singapur. Por supuesto, el comercio ilegal nunca fue registrado por Indonesia, sino por Singapur. También sucedió en las exportaciones de arena de mar a Singapur. Nuestras estadísticas encontraron exportaciones de arena muy bajas a Singapur. Ahora, ¿puedes entender mejor?

En 2002, el diario Kompas informó que los extractores de arena falsificaban regularmente las cifras que presentaban al gobierno, alegando que vendían arena al precio requerido de 4 dólares singapurenses por metro cúbico, mientras que el precio real era de alrededor de 1,3 dólares por metro cúbico. Causó una pérdida de alrededor de S $ 540 millones por año para el estado.

Según datos oficiales, las exportaciones de arena marina de Indonesia a Singapur en 2001 estuvieron por debajo de los 75 millones de metros cúbicos, mientras que los datos de importación de Singapur registraron 300 millones de metros cúbicos. Singapur informó que hasta ahora ha importado 1.800 millones de metros cúbicos de Indonesia, pero según funcionarios indonesios, la cantidad alcanzó solo los 167 millones de metros cúbicos.

¿Entonces? Debemos culparnos a nosotros mismos, no al prójimo. Te guste o no, Indonesia ocupa un lugar mucho más bajo que Singapur en el índice de percepción de la corrupción. El Índice de Percepción de la Corrupción (CPI) 2022 de Transparency International (TI) clasificó a Singapur como el quinto país menos corrupto del mundo de 180 países con una puntuación de 83, mientras que Indonesia ocupó el puesto 110 con un índice de 34 puntos.

El presidente levantó las exportaciones de arena de mar por razones pragmáticas. Quiere recompensar a Singapur por firmar los tres acuerdos clave y asegurarse de que el dinero de las exportaciones de arena vaya a las arcas del estado y no a los bandidos.

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El escritor es editor senior de The Jakarta Post.