Medición de electricidad: frustración de los consumidores en medio de los esfuerzos de FG

Sep 30, 2023

La protesta de los consumidores de electricidad en Nigeria contra su supuesta explotación a través de facturaciones estimadas 'injustificables y astronómicas' por parte de las empresas de distribución (DisCos) requirió que el Gobierno Federal introdujera programas destinados a cerrar la brecha de medición prepaga. Indiscutiblemente, la Industria de suministro de electricidad de Nigeria (NESI) tiene una enorme brecha de medición a pesar de la implementación de muchos programas de medición por parte del gobierno para los consumidores de electricidad en el pasado. Algunas de las iniciativas fracasaron y tuvieron que ser reemplazadas por nuevos programas. Sin embargo, la facturación estimada sigue siendo un problema importante para los usuarios de electricidad sin dispositivos de medición.

Desde la privatización del sector en 2013, la brecha de medición de electricidad no se ha abordado sustancialmente, de modo que muchos clientes de electricidad pagan las tarifas de acuerdo con los procedimientos de facturación estimados de sus DisCos. Lamentablemente, hay denuncias de que estos procedimientos de facturación estimada carecen de responsabilidad, equidad y transparencia. Muchos consumidores de electricidad, por lo tanto, dudaron en pagar sus facturas bajo la suposición o alegaciones de que no podían conciliar que la factura que se les entregaba era equivalente a los servicios de electricidad que consumían. El pago inadecuado de las facturas, por lo tanto, redujo las tasas de cobro de las DisCo y exacerbó sus problemas de liquidez. Los actores de la industria opinaron que una mayor penetración de los medidores generaría confianza en el sistema por parte de los clientes y haría que los consumidores de electricidad pagaran las facturas con prontitud, ya que muchas personas ven el sistema de facturación estimado en Nigeria como extravagante, opaco, regresivo y explotador. Por lo tanto, para abordar la brecha de medición, el Gobierno Federal inició y ejecutó algunos programas.

CAPMI de FG En 2015, la Comisión Reguladora de Electricidad de Nigeria (NERC, por sus siglas en inglés) introdujo el esquema de pago anticipado acreditado para la implementación de medición (CAPMI, por sus siglas en inglés), cuyo objetivo era proporcionar medidores a los clientes dispuestos a pagar, mientras que DisCos reembolsaba el costo en efectivo o unidades de energía equivalentes. El esquema de medición comenzó luego de una orden oficial de NERC, que ordenó a DisCos comenzar la implementación de CAPMI. CAPMI surgió debido a la lentitud en la medición de los clientes por parte de los DISCO, así como al alto nivel de quejas recibidas de los clientes y la insatisfacción con las prácticas de facturación estimadas. Proporcionó una plataforma para que los clientes dispuestos a pagar el costo del medidor en una cuenta dedicada administrada conjuntamente por DisCo y el proveedor/instalador del medidor. De acuerdo con el programa, una vez realizado el pago, el cliente tenía su medidor instalado dentro de los 45 días, por un proveedor/instalador acreditado por NERC. En una declaración de Maryam Yaya Abubakar, quien fue Gerente General Adjunta, Medios, NERC, el entonces Presidente de la comisión, el Dr. Sam Amadi explicó las modalidades. Dijo: "Se llegó al costo de los medidores utilizando el precio estándar del mercado más los costos de instalación más eficientes.

Los DisCos presentaron datos basados ​​en los costos presentados por los DisCos durante la revisión de MYTO, así como una revisión de los precios proporcionados por los fabricantes locales. "Al llegar a una lista de proveedores de medidores e instaladores de medidores para participar en el esquema CAPMI, NERC siguió un debido proceso integral al anunciar primero e invitar a la Oficina de Adquisiciones Públicas (BPP) a supervisar el proceso de certificación basado en el Medidor. Código ". También se realizaron consultas con varias partes interesadas, incluidos los licitadores preferidos, los posibles proveedores e instaladores y DisCos, así como las instituciones financieras para acordar el marco y la logística de implementación del esquema.

Al seleccionar a los candidatos seleccionados, la Comisión hizo hincapié en las empresas locales como una forma de localizar y promover el contenido local en el sector". En un desarrollo relacionado, la Comisión también ha firmado una orden que obliga a DisCos a suministrar medidores clientes que datan de enero de 2011. Amadi dijo: "Es lamentable que los clientes pagaron por medidores y no fueron abastecidos con los mismos meses o incluso años después". Esto es un riesgo doble considerando que los medidores deberían haberles sido proporcionados gratis una vez que pagaron las facturas. "La Comisión tuvo que tomar enero de 2011 como fecha límite por una serie de razones. Sin embargo, estamos trabajando en medidas para garantizar que los clientes que pagaron antes de enero de 2011 sean medidos en el menor tiempo posible". Sin embargo, se consideró que el programa no tuvo éxito. MAP Tras el fracaso de CAPMI, NERC introdujo el esquema de proveedor de activos de medidores (MAP) en 2018, cuyo objetivo era empoderar a los proveedores de activos de medidores para financiar, adquirir e instalar medidores para clientes de electricidad en Nigeria.

El marco MAP se consideró como un medio para la provisión y el mantenimiento de medidores de usuario final como un servicio por parte de terceros inversores en los que los clientes que se benefician de dichos medidores pagan cargos por servicios de medición. De acuerdo con el programa, el costo de los medidores se recuperaría a través de un Cargo por Servicio de Medición facturado a los clientes como parte de sus tarifas. Desafortunadamente, este esquema de medición también fue juzgado como no tan exitoso como se esperaba, ya que solo se instalaron alrededor de 350,000 medidores en más de dieciocho meses. NMMP Para cerrar aún más la brecha de medición en el NESI, el gobierno federal inició la primera fase (Fase 0) del Programa Nacional de Medición Masiva (NMMP) bajo la oficina del Vicepresidente saliente, Prof. Yemi Osinbajo, el 30 de octubre de 2020, con un préstamo del Banco Central de Nigeria (CBN).

La Fase 1 del NMMP se centró en cuatro millones de hogares. El programa fue una intervención de política con el apoyo del CBN para la provisión de préstamos de interés de un solo dígito a largo plazo (tenencia de 10 años) a DisCos estrictamente para la provisión de medidores a los clientes. "La financiación para la primera fase del NMMP solo cubrió 1 millón de metros", dijo NERC. La primera fase del programa tenía como objetivo desembolsar un millón de medidores a los consumidores de electricidad; sin embargo, sólo se desembolsaron unos 980.000 metros. El comisionado de Servicios de Administración y Finanzas de NERC, el Sr. Nathan Shatti, anunció más tarde su frustración en medio de los esfuerzos de FG de que la segunda fase del NMMP comenzaría en agosto de 2022 y que 45 fabricantes de medidores locales iban a ofertar para ser parte de la segunda fase. Según NERC, la población de clientes de energía registrados se situó en 12,78 millones, de los cuales solo 4,77 millones (37,3% de los clientes identificados) fueron medidos, dejando la población sin medir en 8,01 millones de clientes (62,7% de los clientes registrados) a fecha de Septiembre de 2021. El presidente de la Comisión Reguladora de Electricidad de Nigeria, Garuba Sanusi, también dijo que la Fase 1 del NMMP estaba facturada para comenzar en agosto. Según él, 45 fabricantes locales de medidores compitieron para ser incluidos en el programa de proveedores de medidores de la FG. "A finales de agosto, DisCos desplegará medidores de fabricantes locales.

Como resultado, se ordenó a DisCos que reabriera el MAP, y se recomienda a los clientes que aprovechen la ventana para comprar los suyos si no pueden esperar por los medidores gratuitos”, dijo. Lamentablemente, la tasa de despliegue de medidores de electricidad , que se recuperó en la primera mitad de 2021, disminuyó un 71,6 % en el último trimestre de 2021 en medio de la liquidación del NMMP. Sin embargo, a partir de 2022, los informes indican que el programa había alcanzado un millón de hogares, mientras que el programa tuvo algunos impactos. 4 958 795, en comparación con 4 789 799 en el primer trimestre de 22. El informe también muestra que los consumidores de facturación estimados para el primer trimestre fueron de 5 840 927, mientras que se registraron 5 849 152 para el segundo trimestre. A pesar del programa NMMP y MAP, muchos nigerianos aún se encuentran bajo el régimen de facturación estimada , mientras que DisCos aún decidía lo que los clientes debían pagar mensualmente en función de su propia evaluación y no en función de un dispositivo de medición de electricidad preciso. Los informes de intervención de CBN indican que CBN desembolsó más de 40 000 millones de naira a los fabricantes de medidores autóctonos para el programa de medición masiva. Orden del FG Aún así, para encontrar la solución, el FG luego instruyó a DisCos para que reanudara el MAP que estaba ralentizado por el Programa Nacional de Medición Masiva.

Desafíos Muchos nigerianos han relatado experiencias tristes y poco alentadoras que encontraron al tratar de obtener medidores prepagos. No solo lamentaron que el costo fuera alto, ya que, según ellos, pagaron alrededor de N38,000 por un medidor monofásico y alrededor de N67,000 por los trifásicos, incluso en la insoportable crisis económica actual. Por lo tanto, pidieron una reducción de las cantidades. Algunos de ellos lamentaron los rigores de obtener la cuenta correcta para pagar. Uno de ellos le dijo a New Telegraph que cuando se mudó a otro apartamento, el antiguo inquilino que estaba en la facturación estimada debía una factura de electricidad sustancial y quería transitar a un medidor prepago, pasó por una experiencia desgarradora. Según él, algunos de los funcionarios de DisCo a los que se acercó le dijeron que pagara en sus cuentas personales, una sugerencia que consideró inaceptable.

Pasó muchos meses investigando sobre la fuente adecuada para pagar y reparar su medidor de prepago. Desafíos de los fabricantes Los fabricantes de medidores, al igual que otros fabricantes, se quejaron de que enfrentaban desafíos de altos costos de energía, escasez de divisas, infraestructura deficiente, impuestos múltiples y contratiempos en el sistema portuario regresivo de la nación. Un fabricante, que no quiso ser identificado, dijo que costará unos 14.000 millones de nairas proporcionar medidores a 200.000 clientes. Algunas partes interesadas han sugerido que el gobierno, en lugar de pagar miles de millones de nairas en subsidios a la electricidad, debería eliminar los cuellos de botella en el programa de medición mientras adopta el enfoque múltiple de permitir la importación de medidores y apoyar a los fabricantes de medidores locales indígenas para cerrar el espacio de medición. Aba Power lanza su propio programa Sin embargo, en un intento por abordar el desafío de la medición, Aba Power, considerada como la 12ª y más nueva empresa de distribución de electricidad de Nigeria, lanzó su propia campaña de medición para acelerar el proceso de hacer que los medidores prepagos estén disponibles para todos los usuarios de electricidad en Nigeria. el Aba Ringfence, que comprende nueve de las 17 áreas de gobierno local en el estado de Abia. La iniciativa es menos de cinco meses después de que el DisCo tecleó en el MAP de la FG.

La campaña conocida como Programa Aba Power Mass Meter Program (APMMP), debe entregar medidores a los usuarios de electricidad sin prepago. El Sr. Patrick Umeh, director gerente de Aba Power que solía ser comisionado de la Comisión Reguladora de Electricidad de Nigeria (NERC), dijo que el APMMP comenzó con clientes en el alimentador de 11 KV del municipio que cubre Asa Road, St Michael's Road, George's Road, Pound Road, Park Road y Azikiwe Road. Agregó que el alimentador tiene más energía disponible que la mayoría de los alimentadores en Aba Ringfence, por lo que beneficiaría a muchas más personas y organizaciones. Última línea El programa de medición se ejecutará en fases debido al enorme costo ya que es un paso revolucionario.